ANÁLISIS DEL ENTORNO EXTERNO

El análisis externo en una institución educativa es una forma de retroalimentación, así como de control del trabajo institucional, por lo cual se hace un requisito esencial para el proceso de toma de decisiones, orientado a la mejora continua y por ende a la calidad de la educación. Es por esto que su desarrollo de manera veraz permitirá a las directivas de la institución tomar decisiones acertadas en la búsqueda del mejoramiento continuo de procesos educativos.

A continuación se presenta el análisis externo de la institución educativa Padre Rafael García Herreros.

Micro Entorno

Análisis Externo. Descriptivo

Clientes: Los clientes son aquellas personas que a cambio de un bien reciben un servicio de alguien que se los presta.  En la institución podemos hablar de dos tipos de clientes internos: el personal que labora en la institución, externos: los padres de familia y los estudiantes.

Proveedores:  Los proveedores son aquellas personas que surten a otras personas o entidades con bienes o servicios necesarios para el desarrollo de una actividad. Para la institución los principales proveedores son: el MEN, Webcolegios (plataforma virtual), la unión temporal empresa encargado de los insumos del PAE (programa de alimentación escolar), proveedores de insumos de materiales de oficina y de aseo, entre otros. Tienen una disposición permanente para proveer los bienes o servicios pero la disponibilidad presupuestal está condicionada por las directrices del MEN.

Mercado: El mercado es el contexto en donde tienen lugar los intercambios de productos y servicios. Aquí es donde se llevan a cabo las ofertas, las demandas. Para la institución el mercado directo son los niños, jóvenes y adolescentes de la comuna No. 9 del barrio Loma de Bolívar donde se encuentra ubicada.

Competencia: La competencia es la situación en la que los agentes económicos (los que ofrecen y los que reciben) tienen libertad, tanto de ofrecer bienes y servicios como de elegir a quién y en qué condiciones los adquieren. En este sentido, la competencia directa de la I.E. Padre Rafael Garcia Herreros, son las diferentes Instituciones ubicadas en la comuna 9 y barrios aledaños tales, I.E. Manuel Fernandez de Novoa, I.E. Julio Perez Ferrer, I.E. Antonio Nariño, I.E. Alejandro Gutierrez Calderom, I.E. San José y los colegios privados como San Tarsicio y María Mazzarello. Por otra parte, las instituciones con mayor ISCE también se han vuelto competencia para nuestra institución. Al igual que la educación por ciclos.

Grupos De Presión son colectivos de personas que promueven intereses comunes, como la protección del medio ambiente, los derechos humanos, el derecho al trabajo digno, entre otros. Las acciones de estos grupos cada vez tienen mayor incidencia en la actividad de las Instituciones y, por consiguiente, afectan las decisiones de éstas. Dentro de éstos grupos están la secretaria de educación municipal, la Asociación de Padres de Familia, el Consejo Directivo, El Personero, el consejo estudiantil, Bienestar familiar, Insalud, Policia de Infancia y adolescencia, Personería.

MACRO – ENTORNO O ENTORNO GENERAL

CONDICIONES ECONÓMICAS

Cúcuta es la capital del departamento colombiano de Norte de Santander. Se ha caracterizado por poseer tradicionalmente una economía comercial, debido a su proximidad a la frontera con Venezuela. En la ciudad circulaban hasta hace poco habitualmente dos monedas: el peso y el bolívar, siendo la primera la moneda oficial. Desde hace varios años, la tasa de desempleo presente en la ciudad fue una de las más bajas de todo el país, ahora se ve agravado debido a la migración de la población venezolana por el conflicto político de ese país.

Las industrias más desarrolladas son aquellas relacionadas con la construcción, específicamente las que producen cemento, ladrillos, arcilla y cerámica. La ciudad es un distrito minero, por lo que esta actividad ocupa un lugar privilegiado en la economía. Las características físicas de los minerales, especialmente del carbón (con niveles bajos en azufre y humedad), lo hacen atractivo en el mercado.

En relación a la economía de la institución, debido a la cobertura que se tiene el presupuesto es bajo para inversión, todo de invierte en mantenimiento.

El déficit presupuestal del municipio impide que se asigne recursos indispensables para el mejoramiento y actualización de la infraestructura.

Al pertenecer a un municipio certificado los giros del CONPES no se hacen en las fechas acordadas. La tardanza en la asignación de los recursos genera limitaciones económicas en la inversión del dinero para satisfacer algunas de las necesidades de la institución. 

CONDICIONES POLÍTICAS Y LEGALES

Cúcuta alberga las entidades del gobierno departamental como la Gobernación y la Asamblea, y otros organismos del estado. Cúcuta está regida por un sistema democrático basado en procesos de descentralización administrativa generados a partir de la proclamación de la Constitución de 1991. Es gobernada por un alcalde (poder ejecutivo), un Concejo municipal (poder legislativo) y un Tribunal Administrativo (poder judicial).

El Poder Legislativo es representado a nivel local por el Concejo de Cúcuta, la cual es una Corporación Administrativa de elección popular, compuesta por 19 ediles de diferentes tendencias políticas, elegidos democráticamente para un período de cuatro años, y cuyo funcionamiento tiene como eje rector la participación democrática de la comunidad. El concejo es la entidad legislativa de la ciudad que emite acuerdos de obligatorio cumplimiento en su jurisdicción territorial. Entre sus funciones está aprobar los proyectos de los alcaldes, velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural, dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.

En el poder judicial, Cúcuta es el núcleo principal del Distrito judicial de Cúcuta, este se divide en los circuitos judiciales de Cúcuta, Los Patios y Ocaña, que cuenta con la presencia de juzgados en todos los ámbitos del derecho cívil, familiar, penal y administrativo. El Circuito judicial de Cúcuta tiene jurisdicción en 13 municipios del departamento: Cúcuta, Arbledas, Bucarasica, El Zulia, Gramalote, Lourdes, Puerto Santander, Salazar, San Cayetano, Santiago, Sardinata, Tibu, y Villacaro.

En cuanto a entidades de control, Cúcuta es sede a nivel regional en las jurisdicciones del departamento de Norte de Santander, como la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y de la Registraduría Nacional del Estado Civil.

La institución se rige por las políticas, normas y leyes emitidas por el MEN y SEM. Internamente se dinamiza el PEI y las normas esta contempladas en por el Manual de Convivencia y el sistema institucional de evaluación

CONDICIONES SOCIOCULTURALES

Importantes actividades culturales se llevan a cabo en la Biblioteca Julio Pérez Ferrero, tales como la Feria del Libro. Otros espacios culturales importantes son la Casa de la Cultura, que actualmente es sede de la escuela de Bellas Artes de la Universidad de Pamplona; la Torre del Reloj que es la sede administrativa de la Secretaría de Cultura y Turismo y patrimonio arquitectónico de la ciudad.

El Banco de la República posee salas para exposiciones de arte y presentaciones artísticas. La ciudad, es sede de diferentes eventos culturales organizados por la Secretaria de Cultura y Turismo, que incluyen obras de teatro nacionales e internacionales. En el año 2008 la Casa Natal de Francisco de Paula Santander fue convertida en museo. La residencia del prócer está localizada en el Parque de la Gran Colombia junto al Templo Histórico, lugar donde se firmó la constitución que dio origen a la extinta república.

La Quinta Teresa es una casa colonial en la cual funciona actualmente el centro cultural del departamento de Norte de Santander.

En la comunidad de la Institución Educativa Rafaelita hay libertad de culto, un gran porcentaje de la población es católica. Se cuenta con inestabilidad de algunos grupos familiares por sus condiciones socio-económicas eso hace que haya poco compromiso académico y permanencia en la institución educativa. La institución está inmersa en un contexto de población vulnerable y de violencia social.

CONDICIONES DEMOGRÁFICAS

La ciudad está dividida en 10 comunas. Por su parte, la zona rural está comprendida por 10 corregimientos y 9 caseríos. Cada comuna y corregimiento cuenta con una Junta Administradora Local -JAL-, integrada por no menos de cinco ni más de nueve miembros, elegidos por votación popular para un período de cuatro años que deberán coincidir con el período del Concejo Municipal.

Una JAL cumple funciones concernientes con los planes y programas municipales de desarrollo económico y social de obras públicas, vigilancia y control a la prestación de los servicios municipales en su comuna o corregimiento, y las inversiones que se realicen con los recursos públicos, además de lo concerniente a la distribución de las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal.

Los habitantes del sector donde se encuentra la institución son de bajos ingresos económicos y en su población encontramos familias de sisben de nivel 0, 1 y 2 que se ve forzada a trabajar para ganar el sustento y buscar las posibilidades de que sus hijos puedan estudiar.  Se desempeñan como zapateros, vendedores ambulantes, empleadas domésticas, empleados, pequeños comerciantes y otros. Se conoce el tipo de población con la que se labora y se hacen las respectivas adaptaciones curriculares según las condiciones de los grupos de estudiantes.

TECNOLOGÍA

Cúcuta cuenta con servicios de telecomunicaciones modernos: telefonía fija y celular, redes inalámbricas de banda ancha, cibercafés y comunicación IP. Las principales empresas en este sector son Telefónica Telecom, UNE y Claro.

Existen varios canales de televisión en señal abierta, un canal local: ATN Televisión, uno regional: TRO  y cinco canales nacionales: los 2 privados Caracol y RCN, y los 3 públicos Canal Uno, Señal Institucional y Señal Colombia. El cableoperador Claro cuenta con un canal propio en el área metropolitana llamado Tu Kanal.

En la ciudad están establecidas más de 20 emisoras de radio en AM y FM, tanto de cobertura local como nacional, de las cuales la mayoría pertenecen a las cadenas radiales RCN Radio y Caracol Radi, aunque hay otras emisoras independientes de sintonía nacional como las de la Olímpica. La Policía Nacional también tiene su propia emisora..

En la institución existe interés en los procesos de aprendizaje mediados por las TIC. Se cuenta con insfraestructura tecnológica básica. Una sala de sistemas en cada sede. En la Sede 1 hay 20 portátiles y 100 tablas y en la sede 2 se cuenta con 40 portátiles y 100 tablas. Cada sede tiene televisor y video beam. Además conexión a internar de 10 mb.

Se cuenta con ayudas por parte del Ministerio y Secretaria de Educación, en lo que se refiere a Tecnología con el programa computadores para educar.

CONDICIONES MEDIO-AMBIENTALES O BIOFÍSICAS

Los estudiantes manejan los desechos sólidos de acuerdo al PRAE. El municipio de Cúcuta es bastante caluroso y las aulas cuentan poca ventilación. Puesto que las sedes son muy pequeñas existe contaminación auditiva pues el patio principal queda en el centro del colegio y las aulas alrededor de él. Cuando se realizan actividades en el patio se interrumpen las clases en las aulas. Los docentes sufren con frecuencia de problemas de la voz.

Debido al poco manejo de las aguas residuales en las casas aledañas, con frecuencia se presentan epidemias de virus por el sancudo.

AMBIENTE INTERNACIONAL Y MUNDIAL

Por encontrarse la institución en zona de frontera con Venezuela y debido a los conflictos políticos de ese país la comunidad se ha visto afectada, pues, muchos de los padres de familia dependían económicamente del comercio informal y del contrabando.

Tabla 2 Análisis Externo Macro-entorno

Análisis Externo Macro - entorno Elementos Externos de  la Institución Educativa Padre Rafael García Herreros
DOFA       Condiciones	Económicas	Políticas y Legales	Socio-Culturales	Demográficas	Tecnológicas	Medioambientales
Debilidades	Recursos insuficientes para satisfacer necesidades. Escasos recursos económicos para apoyo y mejora de la calidad en TIC.	Desconocen los contextos Institucionales Falta de conocimiento de los convenio con entidades territoriales o nacionales para la implementación de las TICs	Bajo nivel educativo de los padres.	Disminución de la tasa de natalidad Movilidad de familias	Poca inversión en recursos tecnológicos. Obsoletísimo de las herramientas tecnológicas.	Fenómenos naturales, climáticos y de contaminación que puedan afectar las conexiones y a equipos tecnológicos.
Oportunidades	Disponibilidad de recursos en entes territoriales. Gestión con entidades privadas	Apropiación de la legislación educativa en pro de la institución. Comunicación en tiempo real de  circulares, decretos, resoluciones de forma acertada gracias al uso de redes tecnológicas.	Estudiantes entusiastas que quieren aprender nuevas cosas. Motivación por el uso de la tecnología.	Ubicación en la comuna 9 cerca del centro de la ciudad.	Inclusión en los planes del Ministerio de las TIC, y de programas como Vive Digital y Computadores para educar.	Convenios con otras instituciones , Gobernación.
Fortalezas	Recursos de gratuidad. Apoyo en recursos por parte de entidades Aporte de los padres de familia.	Idoneidad para llevar a cabo todos los planes de desarrollo. Políticas, programas, proyectos a nivel departamental y nacional	La comunidad y población en general, que desee alfabetizarse tecnológicamente.	Alta expectativa en las familias para la formación de sus hijos. E	Implementación de programas por el MINTIC. Administra ción y uso responsable de los equipos tecnológicos disponibles.	La estabilidad de la zona no representa riesgos.
Amenazas	Poca apropiación de los recursos para el establecimiento educativo. Poca cobertura.	Poca concertación de las políticas. Cambios en los gobiernos de turno y de sus políticas.	Familias disfuncionales. Falta de control con los hijos. Condiciones de violencia	Falta de herramientas tecnológicas en los hogares.	Obsolescencia de equipos y aparatos Disminución del inventario de equipos y herramientas tecnológicas por robo o daños.	Las quebradas representan alta contaminación.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Cúcuta. (2017, 14 de agosto). Wikipedia, La enciclopedia libre En Wikipedia. Revisado el 12 de agosto de 2017 desde

https://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%BAcuta#Estructura_pol.C3.ADtico-administrativa.

PEI,INSTITUCIÓN EDUCATIVA PADRE RAFAEL GARCIA HERREROS (2014)